2019年5月6日，缅甸赌博宪法正式出台。这意味着继马来西亚、新加坡、柬埔寨、越南、老挝之后，泰国成为东南亚多国中仅存的官方认定赌博业尚不合法的国家。

最近泰国民间疯传的泰国芭提雅赌场也要正式敲定了吗？请看如下一则报道：

"政府级招商" !!! 泰国海军辖地岛屿赌场初步方案已出

泰国芭提雅赌场规划地点要求：

• 旅游胜地芭提雅格兰岛或近乌塔堡国际机场的沙美岛旁
• 岛屿赌场拟开发面积超18万平米，拟原泰国海军军舰停靠点
• 自然环境条件优越，距海岸200米范围
• 租约25+25年，岛屿管辖政府可签署租约年限及特许经营合同

泰国芭提雅赌场设立具体条件如下:

• 进出岛码头必须由泰国海军管辖，费用等另议
• 赌场基础设施相配套酒店或度假村规划设计以发展旅游为目的
• 岛上涉及安保人事等方面必须由泰国海军管理
• 赌场部分股份需由指定辖地政府代表机构无条件持有
• 其他附属条件另行商议

泰国芭提雅

虽然上述报道真实性有待商榷，但在泰国开设合法赌场早在2008年就被提起过，当年时任泰国总理的沙马曾许下诺言如果他可以连任下一届总理，他将在泰国5大旅游省府（芭提雅、普吉、清迈、合艾、孔敬府）开设赌场，但沙马罹患肝癌在2009年去世。

在2015年，泰国警察总署署长颂育接受采访时公开发表讲话，他支持在泰国设立合法赌场，开设赌场将为泰国带来每年高达5000亿泰铢(当时约合151.5亿美元)的收入，颂育的讲话立即引起泰国各界的强烈关注，泰国社会各界对此展开激烈争论，但后来总理巴育发声表示不予支持。

泰国总理巴育

2019年6月5日泰国大选结果出炉，现任总理巴育获得连任，成为泰国第30任民选总理。这意味着巴育完成了从“军政府总理”转型成为“民选总理”的转身，泰国政坛开启了新的一页。

泰国舆论乐观期待总理巴育转型，对其在新政府和新政治环境中改变执政风格抱有期待，虽然巴育当年并不支持设立赌场，但在新任期内出于对经济发展和国际环境的考量，巴育立场不一定还不为所动。

赌场筹码

博彩娱乐业是一项综合性的娱乐事业，是一个包括赌博、秀场、餐饮、高品质度假住宿及其他娱乐设施的休闲场所，这种型态的活动设施并不是纯粹以赌钱为最终目的，而是以非赌博的休闲娱乐经济为最终目标。

泰国国家改革委员会成员指出，泰国作为东南亚面向全球的重要窗口，展现出极好的投资氛围。

泰国和世界各国联系紧密，芭提雅作为世界著名的旅游胜地，每年外国游客涌入量巨大，旅游服务业发展迅猛，旅游配套设施完善，同时可依托首都曼谷，有效利用外国游客资源，增强国家经济活力。

柬埔寨赌场

与泰国接壤的老挝、柬埔寨等国都在靠近泰国边境的地方有设立赌场。

柬埔寨政府在1994年就已开放博彩业并提出国际招标，在2015年博彩业为柬埔寨带来了约20亿美元的收入，目前柬埔寨约有150家赌场投入运营。

因为泰国禁赌，在泰国边境的外国赌场里，超过80%的玩家都是泰国人，每天都有大量泰国游客慕名前往。

从泰国旅游胜地芭提雅到柬埔寨边境娱乐博彩特区只有2个多小时的车程就可到达，当天来回都没有问题。

在研究赌场的利与弊上，改革委员会指出，赌场能够提供大量就业，引进外界资金投入，至少可以把流往邻国的资金留在泰国，反观周边几个国家，不管是佛教国家还是伊斯兰教国家，都有把赌博归为合法行业。

中国澳门

以中国澳门为例，这里的赌博行业就是这个城市的主要经济来源，根据惠誉国际评级(Fitch Ratings)的估算，2018年澳门博彩收入为370亿美元，是拉斯维加斯赌城大道收入的六倍，是亚洲其他地区博彩收入总和的逾两倍。

澳门葡京娱乐场

关于赌场的设立，泰国改革委员会列举出最典型的国家新加坡，新加坡现任总理李显龙早在2005年就在国会中提出成立赌场。

当时重申政策的重点不是设立赌场，而是综合渡假村的概念、投资创造的工作机会，以及数十万各地的观光与商业贸易游客，借此重建与再生新加坡的城市及经济。

2006年2月14日新加坡正式通过《赌场管理法》，2010年新加坡两个综合度假村赌场圣淘沙游乐园和滨海湾金沙综合度假村正式开幕营业。

新加坡圣淘沙赌场

但在此之前，其父亲李光耀总理的年代，有人一开始提出建设赌场，李光耀总是持坚决反对态度，但到最后李光耀还是改变了自己的看法，他认为否定赌博是一种让人类退步的行为，从反对设立赌场转为支持赌场建立，这一切其实都是因为经济发展所需。

新加坡滨海湾金沙

新加坡这种受政府控制的“赌场+度假村”模式为其带来了旅游业的持续发展和经济繁荣，2010年赌场开业，外国游客达到1160万人次，新加坡GDP应声直涨，成为当时亚洲增速最快的国家。

受新加坡的成功影响，日本首相安倍晋三成为日本赌场合法化的坚定支持者，他将设立赌场视为刺激经济的良药，并计划在2025年前开设赌场，这样的榜样更是给泰国更多的信心。

Pattaya夜景

泰国改革委员会提出在芭提雅特区设立赌场的原因是：芭提雅占据重要的地理位置，独具战略优势，是距离首都曼谷最近的海滨旅游城市（一个半小时车程），同时拥有美丽的海滩，自然旅游资源极为丰富，每天有世界各地的游客前往芭提雅，曼谷、清迈、普吉等其它地都有直达芭提雅的交通方式。

泰国机场高铁计划

芭提雅同时拥有自己的国际机场——乌塔抛国际机场，泰国机场高铁计划连接曼谷素万那普国际机场、廊曼国际机场和芭提雅乌塔抛国际机场高铁，芭提雅的航运交通和陆运交通和海运交通都在不断发展更新中，这些完善的基础设施完全有能力支持赌场的运营，而且还将会大力促进泰国经济的腾飞。

泰国EEC经济特区

这些有利因素都会将芭堤雅打造成一个兼具宜居环境和现代商业氛围的国际化都市，支持者表示赌场带来更多就业机会的同时，也会增加所在地区土地和其他地产物业的价值，包括旅游，交通，酒店，餐饮等，而对设立赌场可能导致的负面影响，可以出台严格的法律加以限定管控。

赌场轮盘

持反对意见的人士认为泰国是一个佛教国家，赌博求财是“非道”之一，不应该发展赌博，赌博会对社会治安产生冲击，会造成原有的民风改变，病态性赌博人口增加，青少年受到污染，家庭问题，犯罪率增加，影响社会风气等负面影响。

但泰国人都知道并了解赌博，当被问及彩票、斗鸡，地下拳击等，大部分的泰国人都承认这就是赌博。

每个有宗教信仰的国家都可以设立赌场，特别是在严格的伊斯兰教国家仍允许建立赌场，因为这有助于为该国创造就业机会，虽然不能成为主要收入，但它可以带来经济繁荣，如果妥善管理许多国家都做的非常成功。

美国拉斯维加斯赌场

改革委员会提出关于赌博的弊端则可以通过严格管制加以避免，比如泰国人必须要出示银行存款和银行流水证明，有一定资金标准才有资格进入赌场，提高年龄限制以防止青少年参与，提升犯罪侦防、外籍人士管理效能，提升执法能力，防范各种不法危害。

我们必要的保护措施仍然是建议不要去赌博，这就像泰国的吸烟、饮酒一样，我们从来不会做任何广告和媒体上的宣传，我们有信心并相信政府能够管理好它。

必须承认我们最关心的是经济问题，现任政府也正在认真的改革国家，我们应该放弃偏见，让国家向前迈进，更不能放慢脚步，所以将赌博合法化成立赌博税种，以此来增加泰国政府财政收入，改善国民经济，进一步提升泰国国家综合竞争力。

当然开放赌场的政策成功与否，主要基于政府规划、管理能力及民众支持度，赌场设立是“高度风险政策”，因此必须要做好“低损害管控”措施，芭提雅国际化发展程度高，治安原本良好，针对赌场设置规划完整的管理措施，相信大多数人都会同意这样的利国政策。

2019年5月4日泰国十世皇玛哈·哇集拉隆功国王加冕

最后我们要提到的是泰皇这位至关重要的角色，泰国虽然为君主立宪制国家，但与英国、日本等君主制民主国家中作为“国家元首”的国王（女王）/天皇不能干政的“象征符号”不同。

泰国的宪法赋予国王的诸多权力使得这个角色往往能在关键时刻或危机时期发挥一锤定音的决定性作用。