“泛亚铁路”中泰高铁线路图
目前,中泰双方对该铁路项目总投资造价尚未达成最后共识,目前双方工技术工作组正在讨论如何降低投资,泰方认为中方提出的投资金额仍偏高。泰国认为,比起泰国本身,中国更需要中泰铁路已完成“一带一路”中的泛亚铁路计划,泰国是泛亚铁路起止点中国昆明 - 新加坡的必经之地,无论如何都需要经过泰国。
中泰铁路项目降低投资后不会减少车站数量,该项目沿线将设6座车站,也符合交通部之前的规划方案。动车系统将从中国引进,可以透过国内或者国外贷款方式进行投资,不排除向中方贷款,利息由泰国财政部决定。
去年12月,中国与泰国政府签署铁路合作框架文件和100万吨泰国大米的进口合同,双方就中泰铁路走向、设计时速、轨距、投资与施工方式等达成了协议。中泰铁路将以泰国首都曼谷为起点向北连接老挝万象、直达昆明,向南通往马来西亚和新加坡。
然而在今年3月25日,泰国政府决定,自筹资金投资中泰铁路项目建设工程,不再向中方贷款;同时决定,仅建设曼谷—呵叻段一段,全长250公里,设计时速250公里。现在确定将在今年9月投建的首段3.5公里高铁线,将在近期确认设计细节,并确认分段建设方案和时限。据中方透露,修正后的泰中铁路全线总长250公里,只需要8个月时间就能完成全线细节设计,也就是明年2月即完成,泰方决定该项目一边设计一边建设,不必等全线设计完。
这段铁路计划中始自中国南部、跨越老挝、南下经泰国和马来西亚至新加坡铁路网的一部分。针对这段铁路,泰国称一直难以从中国获得让其满意的融资交易。
据《曼谷邮报》报道,泰国政府认为中国提出的利率太高,反复要求中国给出的利率不能超过2%(深层内因是有日本人的介入和竞争,日本宣称如日本将来参与泰国高铁建设,将提供最低为零利率的低息贷款,当然日本的新干线高铁技术造价也会更为昂贵)。泰国交通部长曾对媒体表示,这个约50亿美元的项目是政府间的合资项目,中国本该以“反映出中泰关系的友好利率”提供低息贷款。
中泰双方在贷款问题上的分歧在一定程度上推迟了中泰铁路建设的时间表,这条原计划5月开工的铁路,如今被推迟到今年9月。
中泰铁路的来源和战略意义
2006年,18个亚洲国家签署了《亚洲铁路网政府间协定》,在韩国共同确立了泛亚铁路网计划,其中的东盟支线起止点为昆明与新加坡,因为途经多个国家而被称作(狭义的)泛亚铁路。
其中泰国是起止点昆明到新加坡的必经之国,无论是东中西线,都要经过泰国。正因如此,泰国认为,比起泰国自身,中国更需要中泰铁路以建成泛亚铁路。
中泰铁路对两国意义重大。泰国铁路系统主要建设于19世纪末至第二次世界大战结束前,在1919年时统一使用1000毫米规矩的轨道,铁路布局、轨道宽度、设计标准可谓使用了一个多世纪,陈旧不堪,无法适应现代轨道运输的需要。
泰国民间商界人士都呼吁政府要坚持建设中泰铁路,并表达了积极参与的意愿。泰国盘谷银行(中国)有限公司首席执行官素瓦猜撰文指出,中泰铁路将给泰国经济带来多层面利益,如提升基础设施水平、拉动建工行业发展、带动旅游业、降低物流成本、促进农业和手工业区域发展、优化区域供需结构等,泰国应当抢占先机。
中泰铁路不仅对泰国的国内交通具有重大意义,也能极大方便整个东南亚地区的交通,使泰国成为东盟的交通枢纽,中泰铁路合作将给泰国经济社会发展带来实惠。由于中泰两国之间运输成本下降,这条铁路将为泰国每年增加200万中国游客,同时也为泰国农产品出口进一步提供便利。
当然,站在战略角度来说,最重要的是中泰铁路的建设会对中国有极大而且更多的好处,该条铁路建成通车后,泰国将成为中国与东盟国家海上运输的连接点,中国的出口商品和物流可以连接整个东盟,并通过海上丝绸之路有效运输。